坚持“一盘棋”| 成渝两地金融监管局共同签署《共建西部金融中心合作协议》西部金融中心正加速崛起

万联网 , 金秀青 , 2021-12-24 , 浏览:4926

12月17日，重庆市金融监管局和成都市金融监管局签署《共建西部金融中心合作协议》，深化区域金融合作，共同促进各类金融要素资源合理流动和高效聚集，加快推进成渝共建西部金融中心。

根据协议，双方将坚持“一盘棋”思维，加强顶层设计和全局谋划联动，统筹推动西部金融中心规划建设，实现统一谋划、一体部署、共同实施、共同发展；共同对上争取国家赋予其中一地的金融改革创新举措和支持政策，在另一地同等适用。

同时，双方还将加强区域协同创新和政策协调，优化区域功能布局。推动建立完善跨区域合作机制，提升两地金融融合水平，有效推动区域经济金融协同发展。

在此基础上，双方将在五个方面展开深入合作：共同打造具有竞争力的金融机构体系，共同构建具有区域辐射力的金融市场体系，共同构建支持高质量发展的现代金融服务体系，共同建设法治透明高效的金融生态体系，共同推动金融基础设施互联互通。

重庆市金融监管局相关负责人介绍，为确保合作顺利推进见实效，成渝两地金融监管局将建立全方位、多层次的交流互访、联系沟通等常态机制，每半年由双方轮流主办一次工作会议。并将建立信息交流合作机制，搭建信息交流平台，加强信息资源共享。如充分利用已有论坛展会平台，组织企业相互参加成渝两地举办的各类论坛及展会活动，为企业交流合作搭建平台等。

此外，双方还将广泛开展人才交流，加强金融从业人员专业化培训;推动成渝两地高等院校与金融机构共建金融研究院、实习实训基地，定制化培养高端金融人才。

成渝两地金融监管局五项合作内容

共同打造具有竞争力的金融机构体系。

合作内容：协同支持境内外大型金融控股集团、银行集团、保险集团在成渝地区布局区域总部，设立后台服务中心、资产管理中心、产品研发中心等功能性中心;协同引导小额贷款公司、商业保理公司、融资租赁公司、融资担保公司等地方金融组织规范发展;探索建立成渝地区双城经济圈联合授信机制，等等。

共同构建具有区域辐射力的金融市场体系。

合作内容：推动在担保、不良资产处置、创业投资和私募股权投资等领域跨区域合作;共同支持成渝地区股权交易平台依法开展登记托管、交易品种等业务创新，探索创业投资和私募股权投资基金份额转让;建立健全成渝两地保险监管协调机制、保险行业自律协调机制，探索建立保险理赔通赔通付制度，等等。

共同构建支持高质量发展的现代金融服务体系。

合作内容：共同推动开展绿色金融改革创新。依托成渝两地绿色企业(项目)库，打造绿色金融数字化发展平台。支持成渝地区符合条件的地方法人银行业金融机构转制为绿色生态科技银行;支持符合条件的境内外金融机构在成渝两地设立普惠金融专营机构，创新普惠金融产品和服务;依托重庆国家金融科技认证中心，推动成渝两地在金融科技认证、标准化服务等方面协同发展，等等。

共同建设法治透明高效的金融生态体系。

合作内容：协同构建金融监管协调机制，加强在信息共享、风险处置、信访维稳和消费者权益保护等领域的协调配合;健全金融消费者和投资者合法权益保护制度;协同完善金融风险监测体系，建立金融稳定信息共享合作机制，搭建金融风险信息共享平台，强化金融风险联防联控;完善金融风险突发事件应急管理处置机制和协同处置机制，坚持守住风险底线，等等。

共同推动金融基础设施互联互通。

合作内容：推动金融综合统计数据共享，共同提升金融统计数据处理能力;推动政务数据与金融数据融合共享;推动信用体系一体化、市场化建设，在行业政策制度体系框架下，逐步形成统一的区域信用政策制度和标准体系;推动地方征信平台互联互通，建立信用信息共享机制，依法加大信用信息归集、共享和开发利用力度;推动成渝地区深化中新互联互通项目金融合作，等等。

西部金融中心正加速崛起

据万联网记者了解，事实上，成都、重庆均在不同时期提出过打造金融中心。1993年成都被国务院定位为“西南地区金融中心”，重庆则在2009年被国务院定位为“长江上游地区金融中心”。如今共建西部金融中心，有深刻的现实意义。中共重庆市委党校（重庆行政学院）经济管理教研部助理研究员耿小烬认为，建设西部金融中心，补齐金融发展短板，将西部地区金融体系的服务水平与服务效率提升到全国平均水平，有助于实现我国金融资源的合理分布，促进区域经济整体协调发展。在西南大学智能金融与数字经济研究院院长王定祥看来，成渝地区要在西部大开发中发挥龙头作用，必须建设金融中心，发挥其集聚、配置金融资源的作用。

探索之路：

1993年，成都首次被国务院定位为“西南地区金融中心”

1995年，成都确立加快西南金融中心建设的目标和举措

2006年，成都首次探索金融中心的具体功能定位

2007年，省委九届四次会议提出建设西部金融中心

2010年，省政府印发出台《西部金融中心建设规划（2010-2012年）》，确定了要将成都打造成为西部金融中心的基本思路和总体目标

2017年，成都市第十三次党代会正式将“建设具有国际影响力的西部金融中心”纳入国家中心城市功能定位

2018年2月，成都召开建设国家西部金融中心大会

2018年4月，成都发布《关于进一步加快建设国家西部金融中心的若干意见》和《建设西部金融中心行动计划(2017—2022年)》

2020年6月，川渝两省市地方金融监督管理局签署《共建西部金融中心助力成渝地区双城经济圈建设合作备忘录》

2021年10月，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，其中，在协同建设现代产业体系方面，《纲要》提出，共建西部金融中心。

2021年12月，成渝两地金融监管局共同签署《共建西部金融中心合作协议》。