最新！国家金监总局局长李云泽重磅发声：风险不等于失责，要尽快出台尽职免责细则，精准定责、合理免责，鼓励担当作为！

10月18日上午，2024金融街论坛年会正式开幕，本届论坛年会围绕“信任和信心——共商金融开放合作 共享经济稳定发展”主题，对国际国内经济发展形势和金融监管政策措施作权威发布解读，积极引导社会预期。

国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽出席年会开幕式并发表主旨演讲，明确下一步将从着力优化信贷管理模式，有效提升服务实体经济能力；聚焦重点领域和薄弱环节，加大金融支持力度；统筹发展和安全，积极营造良好金融环境三个方面，落实支持经济稳定增长的一揽子增量政策。

李云泽表示，金融与风险相伴相生，有风险并不等于失责，关键要看是否履职尽责。要加快制定实施操作性强的尽职免责细则，精准定责、合理免责，鼓励担当作为。

来看演讲要点，总结如下：

1、引导金融机构持续加大金融供给；

2、供需两端发力，打通信贷投放堵点卡点；

3、发挥银行融资主力军作用，“善贷”“愿贷”“敢贷”是关键；

4、加快城市房地产融资协调机制扩围增效，切实做到“应进尽进”“应贷尽贷”“能早尽早”；

5、鼓励金融资产投资公司支持科技创新；

6、金融资产投资公司新签约意向基金超2500亿元；

7、支付符合条件的保险机构新设私募证券投资基金；

8、“直达基层、快速便捷、利率适宜”推动小微企业融资协调工作机制尽快落地见效；

9、坚持在发展中化解风险，以高水平安全保障高质量发展；

10、拓宽资本补充渠道，支持大型银行加快补充核心一级资本，拓展信贷增长空间；

11、以更高标准、更大力度、更实举措持续推进金融高水平开放。

坚持在发展中化解风险

今年以来，金融监管总局会同住建、发改等部门，先后建立城市房地产融资协调机制、支持小微企业融资协调工作机制，就是通过强化央地联动和部门协同，从供需两端发力打通信贷投放堵点卡点，统筹解决企业融资难和银行放贷难问题。

李云泽表示，在以间接融资为主的国情下，如何更好发挥银行主力军作用，关键是要做到“善贷”“愿贷”“敢贷”。对此，李云泽进一步对“善贷”“愿贷”“敢贷”作出阐释——

“善贷”，就是要加强信贷能力建设，善于发现并满足市场需求。既要紧扣新一轮科技革命和产业变革的需要，推动信贷管理流程再造和数字化智能化转型，又要用好灵活务实的传统手段，实现需求深度把握、风险全息画像、流程高效衔接。

“愿贷”，就是要健全激励约束机制，促进形成放贷内生动力。适应信贷增长由供给约束转向需求引领的变化，综合采取内部转移定价、经济资本分配、考核利润调整等措施手段，充分调动各层级贷款投放的积极性主动性。

“敢贷”，就是要落实尽职免责要求，切实解除后顾之忧。金融与风险相伴相生，有风险并不等于失责，关键要看是否履职尽责。要加快制定实施操作性强的尽职免责细则，精准定责、合理免责，鼓励担当作为。

此外，李云泽还强调，要统筹发展和安全，积极营造良好金融环境。他称，当前重点领域风险正在稳步有序收敛，银行业保险业保持稳健运行，风险总体可控。金融监管总局将坚持在发展中化解风险，以高水平安全保障高质量发展；具体来看，李云泽谈到：拓宽资本补充渠道，支持大型银行加快补充核心一级资本，拓展信贷增长空间；同时，引导各类银行保险机构完善定位和治理，强化内部控制和风险管理，提高风险抵御能力；深化信用信息共享，促进银政企高效对接，完善风险分担补偿机制，严厉打击非法中介，着力优化金融服务生态；坚持精准规范执法。

李云泽还透露，要聚焦“关键人”“关键事”“关键行为”，防控实质风险，解决实际问题，把好监管边界，实现政策效果、法律效果、社会效果相统一；守牢金融安全底线。有序推动中小金融机构改革化险，把握好时度效，坚决防止风险外溢；加强利率传导和资产负债管理，有效应对净息差收窄和利差损风险；指导银行机构配合做好隐性债展期重组置换，积极支持化解地方政府债务风险。

演讲全文如下：

在2024金融街论坛年会开幕式暨全体大会上的主旨演讲

李云泽（2024年10月18日）

各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：大家上午好！

很高兴参加本次年会。在世界经济复苏面临多重挑战的背景下，本届论坛以“信任和信心——共商金融开放合作 共享经济稳定发展”为主题，具有很强的现实意义。今年以来，金融监管总局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实中央金融工作会议和党的二十届三中全会精神，统筹做好防风险、强监管、促发展各项工作，引导银行保险机构不断加大金融供给，持续降低融资成本，为经济稳定增长提供了有力支撑。借此机会，我谨代表金融监管总局，对社会各界长期以来给予金融监管工作的关心支持表示衷心感谢！

女士们、先生们、朋友们！

当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进，新旧动能持续转换，高质量发展扎实推进，市场广阔、经济韧性强、潜力大、活力足等有利条件并未改变。我们要全面客观冷静看待国内外经济形势，坚定信心、精准施策。近期，党中央、国务院推出了支持经济稳定增长的一揽子增量政策。我们将切实增强责任感和紧迫感，加力加劲落实中央政治局会议部署，紧紧围绕完成全年经济社会发展目标任务，干字当头、雷厉风行，引导金融机构持续加大金融供给、不断优化资源配置、加快畅通资金循环，全力支持经济回升向好。

第一，着力优化信贷管理模式，有效提升服务实体经济能力。今年以来，我们会同住建、发改等部门，先后建立城市房地产融资协调机制、支持小微企业融资协调工作机制，就是通过强化央地联动和部门协同，从供需两端发力打通信贷投放堵点卡点，统筹解决企业融资难和银行放贷难问题。在以间接融资为主的国情下，如何更好发挥银行主力军作用，关键是要做到“善贷”“愿贷”“敢贷”。“善贷”，就是要加强信贷能力建设，善于发现并满足市场需求。既要紧扣新一轮科技革命和产业变革的需要，推动信贷管理流程再造和数字化智能化转型，又要用好灵活务实的传统手段，实现需求深度把握、风险全息画像、流程高效衔接。“愿贷”，就是要健全激励约束机制，促进形成放贷内生动力。适应信贷增长由供给约束转向需求引领的变化，综合采取内部转移定价、经济资本分配、考核利润调整等措施手段，充分调动各层级贷款投放的积极性主动性。“敢贷”，就是要落实尽职免责要求，切实解除后顾之忧。金融与风险相伴相生，有风险并不等于失责，关键要看是否履职尽责。要加快制定实施操作性强的尽职免责细则，精准定责、合理免责，鼓励担当作为。

第二，聚焦重点领域和薄弱环节，加大金融支持力度。优化金融资源供给，助推扩大有效需求。加强超长期国债和专项债的配套资金支持，强化“十四五”规划102项重大工程融资保障。高效服务“两重”“两新”。助力实施提振消费行动，丰富消费金融产品，积极促进服务消费，大力培育新型消费。做好外贸金融服务，推动外贸保稳提质。打好保交房攻坚战，助推房地产市场止跌回稳。加快城市房地产融资协调机制扩围增效，切实做到“应进尽进”“应贷尽贷”“能早尽早”。推动银行机构用好用足政策性和商业性金融工具，促进盘活存量闲置土地、消化商品房库存。加大耐心资本培育力度，助推发展新质生产力。鼓励金融资产投资公司在支持科技创新方面发挥更大作用。新一批18个试点城市签约意向性基金规模已超过2500亿元。支持符合条件的保险机构新设私募证券投资基金，加大入市稳市力度。有效满足企业融资需求，助推小微企业纾困发展。坚持“两个毫不动摇”，一视同仁加大对民营企业小微企业支持力度。按照“直达基层、快速便捷、利率适宜”目标，推动小微企业融资协调工作机制尽快落地见效。加快落实中小微企业无还本续贷政策，扩大覆盖范围，降低“过桥”成本，切实提高企业获得感。

第三，统筹发展和安全，积极营造良好金融环境。当前，重点领域风险正在稳步有序收敛，银行业保险业保持稳健运行，风险总体可控。我们将坚持在发展中化解风险，以高水平安全保障高质量发展。夯实可持续发展基础。拓宽资本补充渠道，支持大型银行加快补充核心一级资本，拓展信贷增长空间。引导各类银行保险机构完善定位和治理，强化内部控制和风险管理，提高风险抵御能力。加强配套政策保障。深化信用信息共享，促进银政企高效对接，完善风险分担补偿机制，严厉打击非法中介，着力优化金融服务生态。坚持精准规范执法。聚焦“关键人”“关键事”“关键行为”，防控实质风险，解决实际问题，把好监管边界，实现政策效果、法律效果、社会效果相统一。守牢金融安全底线。有序推动中小金融机构改革化险，把握好时度效，坚决防止风险外溢。加强利率传导和资产负债管理，有效应对净息差收窄和利差损风险。指导银行机构配合做好隐性债展期重组置换，积极支持化解地方政府债务风险。

女士们，先生们，朋友们！

对外开放是中国式现代化的鲜明标识，也是金融业改革发展的重要动力。中国始终是全球投资的热土，对外开放的大门只会越开越大。我们将以更高标准、更大力度、更实举措，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，持续推进金融高水平开放。北京在金融对外开放方面具有得天独厚的发展条件和产业基础。不少外资机构表达了落户北京的意愿。昨天，我们已正式批复法国巴黎保险集团联合德国大众汽车金服海外公司，在京设立财险公司，批复美国保德信保险公司在京设立保险资管公司。下一步，我们将一如既往支持北京扩大金融业对外开放，为首都经济社会高质量发展贡献更多金融力量。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功！

新闻素材来源：国家金融监管总局，万联网综合整理

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