厦门象屿集团巡察整改大公开！32项硬核问题与整改举措，直击经营、发展、风控等要害，国企必看！

近日，厦门象屿集团有限公司（以下简称“象屿集团”）公布了其针对市委巡察反馈问题的整改进展情况。作为国企供应链行业的龙头企业，象屿集团以高度的政治责任感和强烈的使命感，全力推进整改工作，不仅在自身发展上取得了显著成效，更为同行业企业提供了宝贵的经验和启示。

高位推动，压实整改主体责任

象屿集团党委深刻认识到巡察整改工作的重大意义，将其作为践行“两个确立”、做到“两个维护”的重要实践，以及推动企业高质量发展的关键契机。集团党委书记亲自挂帅，成立巡察整改工作领导小组，迅速召开动员部署会，制定详细整改方案，明确责任分工，确保整改工作有条不紊推进。在集中整改期内，集团党委书记多次组织召开专题会议，紧盯整改进度，推动重点问题解决，体现了集团党委对整改工作的高度重视和坚定决心。

精准发力，破解企业高质量发展难题

在贯彻落实党中央重大决策部署方面，象屿集团针对经营成效不佳等问题，全面复盘“六五”战略，精心谋划“七五”规划，聚焦核心产业链延伸，积极开拓项目投资，推动产业升级。同时，强化费用管控，优化管理流程，增强国有资产保值增值能力。在高质量发展方面，集团加快国企改革步伐，升级传统优势产业，布局未来新兴产业，打造多元上市路径，推动产业互联网创新试点取得突破，提升铁路物流物贸结合水平，积极应对地产开发、港口航运等领域面临的挑战，一系列举措有效补齐了发展短板，提升了企业核心竞争力。

其中，关于产业互联网创新试点成效不佳的问题，通报特别提出：农业产业互联网方面，一是已完成北数科战略复盘工作，设计完成新产品模式升级，推出多项创新型产品。二是提升组织效能，精简组织和人员，有效优化经营成本。三是加快技术研发，优化管理模式和工作方式，提升研发效能。智运网货货运方面，一是通过积极拓展客户，扩大整体业务量，整合司机运力资源。二是通过精益化管理、优化降低平台投入成本。截至2024年12月，净利润已实现扭亏为盈。屿链通方面，通过加大与金融机构合作，积极拓展客户，持续优化了平台功能。截至2024年12月，净利润已实现扭亏为盈。

严守底线，强化风险防控与从严治党

面对农产品价格下跌等风险，象屿集团通过调整经营班子、推动业务转型、加强费用管控等措施，有效降低了亏损风险。在落实全面从严治党“两个责任”方面，集团党委修订完善相关制度，加强教育培训，完善问责机制，强化责任追究，推动班子成员切实履行“一岗双责”，严格落实“三重一大”制度，深化日常监督，拓宽线索来源渠道，创新监督方式，着力提升纪检干部发现问题的能力，加强下属企业纪检队伍建设，为企业发展营造了风清气正的政治生态。

坚持党建引领，凝聚发展强大合力

象屿集团高度重视党的领导和干部队伍建设，针对党组织架构设置不合理、党支部设置不规范、党员组织关系管理不规范、异地企业党建抓得不严等问题，采取了一系列有力措施，例如：优化党组织架构，推动党组织规范化标准化建设，强化党务人员培训，建立长效机制，加强异地企业党建帮扶指导，推动党建工作与生产经营深度融合，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业发展提供了坚强的政治保证。

启示同行，推动行业高质量发展

象屿集团的巡察整改工作为国企供应链行业带来了诸多启示。首先，国企作为国民经济的重要支柱，应始终把政治建设摆在首位，以高度的政治自觉和责任担当，确保党中央决策部署在企业落地生根。其次，要坚持以问题为导向，敢于直面自身存在的问题，精准施策，靶向发力，以整改促发展，推动企业转型升级。再次，强化风险防控意识，建立健全风险防控体系，筑牢企业发展底线。最后，充分发挥党建引领作用，加强干部队伍建设，为企业高质量发展凝聚强大合力。

此次厦门象屿集团在巡察整改工作中展现出的坚定决心和务实作风，为国企供应链行业树立了标杆。相信在集团党委的正确领导下，象屿集团将继续保持良好发展态势，为推动国企供应链行业的高质量发展贡献更多力量。

附巡察整改进展情况全文：

根据市委巡察工作的统一部署，2024年3月11日至4月22日，市委第三巡察组对厦门象屿集团有限公司（以下简称“象屿集团”）党委开展巡察，并于2024年9月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、压紧压实主体责任，一体推进巡察整改

集团党委始终以高度的政治责任感抓好巡察反馈问题整改工作，将落实整改任务作为坚定践行“两个确立”、做到“两个维护”的生动实践，作为贯彻新发展理念、构建新发展格局的关键抓手，作为深化企业改革创新、加快转型升级步伐的有力支撑，持续激发高质量发展新动能。

（一）统一思想认识，提高政治站位

集团党委高度重视巡察整改工作，从思想深处拧紧“总开关”，第一时间组织召开党委会专题学习巡察反馈意见，对整改工作进行总体研究和部署，同时以党内文件形式向所辖各级党组织印发巡察反馈意见和相关工作部署。为推动巡察整改工作深入开展，集团党委组织召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评，提出整改措施，进一步统一思想、凝聚共识。

（二）加强组织领导，压紧压实责任

集团党委迅速行动，以最强执行力推动巡察整改工作落细落实。在市委第三巡察组反馈意见当日，集团党委书记组织召开了巡察整改动员部署会，同时成立巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，集团班子成员、各行业主要负责人作为领导小组成员，依据职责分工牵头抓好整改落实。领导小组下设办公室，由集团党办专人跟踪落实、纪检监察室专项督促整改，确保体系上下贯通、责任明确具体、压力传递顺畅。在集中整改期内，集团党委书记根据整改进度组织召开专题会议，共召开专题党委会4次、巡察整改工作领导小组会议4次，同时牵头认领市委书记重点督办问题，并推动在集中整改期全部完成整改。

（三）聚焦问题整改，建立完善机制

集团党委分别制定了巡察反馈意见整改、市委巡察基层党建和选人用人方面存在问题整改、市委巡察意识形态工作专项检查反馈问题整改、市国资委督办相关市委巡察反馈问题整改工作方案，逐项逐条制定措施，要求各整改责任单位每两周报送工作进展以及相关重点问题情况。集团巡察整改工作领导小组办公室定期与市纪委监委、市委组织部、市委宣传部以及市委巡察办沟通，通过定期汇报以及动态清单式管理，推进巡察整改工作实现“对账销号”“清仓见底”。

（四）坚持贯通融合，抓好成果运用

集团党委将巡察整改与促进党中央决策部署落实落地相结合，加快补齐管党治党的薄弱环节，在深化国资国企改革上持续发力，将巡察整改与促进党员干部担当作为相结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；将巡察整改与促进企业高质量发展相结合，更有针对性实效性地补短板、防风险、固根基，全面夯实集团逐梦百年的后劲潜能。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署有差距

1.关于集团经营成效不佳的问题

一是在集团战略谋划层面，完成“七五”开题报告并专项汇报，全面复盘集团“六五”战略执行成效，理清“七五”规划关键议题并指导编制。“七五”规划将聚焦核心产业链加快上下游延伸，积极开拓项目投资，实现从供应链到产业链的延伸突破；此外，围绕升级传统优势产业、探索未来新兴产业投资布局等方面，编制象屿集团战略性新兴产业发展规划。

二是强化费用管控，明确新一年度预算控制要求，加强费用管理，厉行节约，开源节流。

三是通过管理优化增强国有资产保值增值能力，保证长期稳健发展。

2.关于延伸拓展制造业供给成效不佳的问题

集团党委进一步优化制造业管理模式，设立专业部门为各制造企业管理提升赋能。

一是推动制造企业董事会重点事项落地，进一步提升管理运营能力和生产经营效率，夯实长期发展基础。

二是优化制造业企业经营分析体系，建立常态化跟踪管理机制，推动专项改进提升项目。

三是搭建精益管理体系，倡导精益文化。全面推动各制造企业精益生产，加强精益人才培养和精益氛围营造。

3.关于开拓海外市场融入国际循环有弱项的问题

一是多数境外公司已结合业务开展计划投入实体运营，剩余个别公司待业务规划落地后再投入运营，部分公司涉及争议事项待完结后注销。

二是已对现有境外投资管理体系进行完善，推动镍矿等投资项目运营落地，持续关注并接洽境外资源投资机会。

三是已制定境外投资相关管理办法，覆盖境外投资决策、运营和后评价全过程，进一步完善境外投资监管体系，规范境外投资管理行为，加强境外企业的管控。

4.关于出口产品国际竞争力不足的问题

一是通过团队整合，聚焦主营产品业务，优化资源配置和业务布局，提升战略协同性。

二是在维持原有南美巴西客户的稳定合作的基础上，继续拓展加拿大、美国等北美区域的高端钢材市场，提升非洲和中东等区域的业务合作量稳步增长。

三是推动海外项目逐步落地，加强采销终端渠道建设。

四是引入和内部培养国际化骨干。

通过上述措施，钢材、铝产品出口已实现大额增长。

（二）高质量发展存在短板

5.关于国企改革任务落实不够有力，助力创新发展作用发挥不够的问题

一是升级集团传统优势产业，提升现有板块的产品、业务创新驱动比例，重点发展生物制造、高端装备、绿色船舶、节能环保及循环经济等产业领域。

二是布局未来新兴产业，通过产业投资和资本运作“双轮驱动”，推动铝产品新材料项目落地，持续探索数字经济、生物制造等一批战略性新赛道，打造未来发展的动能增长极。

6.关于市场化融资水平不高，孵化上市工作推进不力的问题

一是打造多元上市路径。一方面推动重点板块上市方案的规划工作，同时持续拓展并购项目储备，开展重点项目分析评估，加快推进优质并购项目落地。

二是协同各业务板块梳理融资需求，推动REITS、ABS等项目筹备工作，加快资产证券化进度，打通市场化融资渠道。

7.关于产业互联网创新试点成效不佳的问题

农业产业互联网：一是已完成北数科战略复盘工作，设计完成新产品模式升级，推出多项创新型产品。二是提升组织效能，精简组织和人员，有效优化经营成本。三是加快技术研发，优化管理模式和工作方式，提升研发效能。

智运网货货运：一是通过积极拓展客户，扩大整体业务量，整合司机运力资源。二是通过精益化管理、优化降低平台投入成本。截至2024年12月，净利润已实现扭亏为盈。

屿链通：通过加大与金融机构合作，积极拓展客户，持续优化了平台功能。截至2024年12月，净利润已实现扭亏为盈。

8.关于铁路物流物贸结合不够的问题

一是进一步调整经营班子，内部梳理组织架构，合并精简人员、部门，降本增效。

二是深度探索物贸融合业务模式，围绕产业客户积极尝试开发新业务、新品种，把握“疆煤入宁”市场契机，积极拓展疆煤外运业务，物流与贸易团队紧密协作，开拓宁夏市场，疆煤外运已同比大幅增长。

三是供应链链条延伸，培养整体物流解决能力，坚决围绕场站推动汽运业务，充分利用智运平台提高第三方物流资源整合能力，深耕核心品类产业链上下游。

四是通过备品备件集中采购，呆滞备件盘活利用等方式，推动变动总成本持续下降。

9.关于地产开发应对行业下行压力措施办法不多的问题

一是对于去化压力大，市场有效需求不足的区域，坚决暂停投资，加快推动现有项目去化，回收资金，降低风险；

二是加强营销创新，加快推进去化效率。精准施策，积极抢占市场，紧密跟踪市场和竞品分析，以促项目成交为目的实施差异化营销策略，并在执行中根据区域市场和客户需求进行灵活调整；

三是市场高风险周期下新项目以销定产，建立供货弹性管理机制，根据不同地区的已有库存量、去化速度，调整项目供货节奏。

10.关于港口航运发展推进缓慢及招商引轮复苏慢的问题

新能源船舶方面：一是夯实船舶建造计划表，科学规划，提高工作效率，确保各环节之间衔接紧密。二是加快推进项目进度，目前已完成船体合拢、船舶下水及船体倾斜试验，力争将原计划船舶交付时间提前。

招商引轮方面：2024年以来和平公司持续加大招商引轮力度，旅客吞吐量大幅增长，2024年位居全国第三。一是拓展邮轮营销，推动旅客上座率提升；二是推动航线逐步丰富，13天12晚“海丝航线”成为市场爆点；三是加强渠道建设，成立厦门邮轮旅游联盟；四是通过举办各种特色主题活动及参与主题推介会形式，有效提升厦门邮轮旅游品牌的国内国际知名度。

11.关于闲置资产盘活不够的问题

一是第一时间组织召开闲置资产盘活沟通会，盘点闲置资产去化情况并沟通盘活措施。

二是对闲置资源进行分类汇总整理并建立台账，巡察整改期间定期反馈盘活情况。

12.关于租金追缴不力的问题

一是清收工作取得阶段性成效。截至目前已完成部分欠缴租金回收工作，针对尚未履行支付义务的承租主体，均已采取法律手段，确保国有资产权益得到有效维护。

二是构建分级式租金催缴机制。通过电话催缴、发送催缴函、上门协商、签订还款协议、提请诉讼、申请强制执行等多层递进的方式，多维度追缴欠款。

（三）风险防控不够有力

13.关于农产品价格下跌导致亏损的问题

一是进一步调整经营班子，精简架构、中后台集约、跨区域人员共享等，实现人员一岗多能，协同发展，同时提升市场化经营能力，推动业务转型升级。

二是持续推动流量滚仓业务，提升贸易经营量；结合衍生品操作，应用套期会计，兑现稳定利润。

三是对间接费用进行重点管控，降本增效。

（四）落实全面从严治党“两个责任”有偏差

14.关于党委落实主体责任不到位的问题

一是集团党委修订发布《厦门象屿集团有限公司领导干部谈心谈话规定》，增加上级“一把手”每半年至少对班子成员和下级“一把手”开展一次监督谈话工作要求，统一规范记录模版。同时完成集团各二级党组织制度培训、宣贯及测试，集中整改期内开展1场集中谈话。

二是集团党委制定党委书记年度谈心谈话计划，明确对象、频次、内容及形式要求，建立跟踪督办机制，将各二级党委谈话落实情况同步纳入年度党建考核。

15.关于党委问责处理不够有力的问题

一是加强教育培训和责任意识提升。召开集团党委会专题学习《中国共产党问责条例》；组织开展《国有企业管理人员处分条例》专题培训，集团及各投资企业班子领导、高管、关键岗位人员等750余人参训，通过学习培训引导党员干部认识问责工作的重要性，提升问责工作的能力和水平。

二是完善问责机制和流程。明确各个环节的责任主体、工作要求和时间节点，确保问责工作有序、高效进行。

三是强化责任追究与处罚力度。加强对问责工作的复盘反思和对处分执行情况的监督检查，严格按照有关规定合理评估并落实处罚措施，确保执行到位。

四是加强组织统筹和联防联控。加强对重要异常信息的收集掌握和分析研判，紧盯重点领域、重要岗位、重大事件，以专案、专项整治等形式推动核查工作高效开展，促进各类监督协调联动，强化问责力度。

五是建立长效机制与跟踪评估。进一步落实违规经营责任追究和异常事项后评价等工作机制，并将问责工作落实情况纳入党委和领导干部的绩效考核体系，作为评价党委工作成效和领导干部选拔任用、评先评优的重要依据。

16.关于班子成员落实“一岗双责”不到位的问题

一是明确职责分工，进一步强化履行好“一岗双责”重要意义。集团党委专题研究了党风廉政建设工作，结合工作实际调整党风廉政建设和反腐败工作协调小组成员名单。审议通过《象屿集团党委2024年度落实全面从严治党主体责任清单》并对集团半年度全面从严治党工作进行了研究部署，督促切实扛起管党治党的政治责任，纵深推进全面从严治党。此外，通过加强谈心谈话，强调履行好“一岗双责”的重要意义。集团党委开展班子成员之间、班子与挂钩联系党支部负责人、分管部门负责人等谈心谈话86场次。

二是组织集体学习，提升“一岗双责”责任意识。集团党委专题学习了《关于实行党风廉政责任制的规定》。组织开展《国有企业管理人员处分条例》专题培训，集团及各投资企业班子领导、高管、关键岗位人员等750余人参训。

三是强化监督考核。集团党委针对下属14个二级党组织开展年度党建综合考核工作，从党建责任制、党风廉政责任制、意识形态责任制、党建与生产经营融合等维度全方位考核全面从严治党主体责任。

17.关于“三重一大”制度执行监督存在短板的问题

一是推动制度修订完善。加强对制度修订把关，督促职能部门完善治理主体权责清单、党委前置研究事项清单、“三重一大”事项清单等制度修订及执行。

二是督促开展对照自查。推动各级党组织根据新修订“三重一大”事项清单及巡察指出的问题开展对照自查，做到动态调整。推动将“三重一大”制度执行情况纳入主体责任检查、纪委考核量化指标，开展对下属党组织“三重一大”制度建立、决策程序等情况的监督检查。

三是严格落实请示报告。做好定期报送“三重一大”事项常态化监督工作，加强日常监督审核。

四是加强岗位廉洁教育。面向高管、中层骨干及关键岗位开展针对性廉洁教育，通过集中教育、专题培训等措施，强化党员干部民主集中决策意识。

18.关于日常监督不深入的问题

一是强化异常事项报告机制。完成并下发《关于进一步加强纪检监察重要事项报告工作的通知》，明确业务异常上报标准，面向下属公司及集团相关职能部门开展摸底排查，及时掌握异常信息并跟进监督。

二是开展关键领域风险排查。推动建立供应链、工程建设等重点领域廉洁风险防控体系，根据经营主业和市场变化，动态梳理重点领域的廉洁风险点，并结合廉洁风险点深化加强费用管控、重点项目、境外佣金、IT采购等专项监督检查，主动发现问题，纠治业务廉洁风险，督促建章立制38项。

三是推动联防联控体系深化。加强纪审联动，联合集团审计部门落实异常事项后评价和问题线索移送机制，对发现可能存在人员失职失责、廉洁问题的线索开展主动核查。

四是完善反腐败工作协调机制。组织召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议，促进各类监督贯通融合。

五是深化日常监督。通过谈心谈话、履职考核等方式，持续提升日常监督的意识和能力。

19.关于主动发现问题能力不足的问题

一是拓宽线索来源渠道，公布纪检举报电话和邮箱等举报渠道信息，下发纪检条线重要事项报告机制，加强与外部纪检机构的沟通协调，拓宽发现问题的渠道。

二是创新监督方式，灵活运用“四不两直”下沉一线开展监督，同时借助财务管理、制度系统等创新监督方式，组织开展重点项目、工程建设等专项监督检查。

三是通过组织到优秀企业学习，交流监督工作经验，修订完善集团信访举报和问题线索处置制度，严格办案流程管理，推动纪检干部跟班轮岗，有效提升纪检干部发现问题的能力。

四是制定二级纪委考核指标，将自主检查发现问题的要求纳入考核指标中，强化压力传导。

20.关于对下属企业纪检队伍建设重视不够的问题

一是强化监督力量。开展纪检监察条线人才盘点，逐步配强重点行业监督力量。巡察后新增及调整专职纪检干部7人，设置境外企业廉洁联络员19名，加强集团纪检队伍建设。

二是强化能力提升。落实《象屿集团纪检监察组织建设和人员管理的实施方案》，逐层逐级明确纪检监察条线干部任务清单、监督责任清单等，发挥基层监督作用。

三是强化考核管理。结合市属国有企业纪检监察机构主要负责人综合考核评价量化评分指标的要求，面向下级纪委下发《2024年象屿集团二级纪委综合考核评价量化评分指标》，从工作实绩、队伍建设、作风纪律等方面推动落实考核机制，落实干部监督室“2211”清单，督促下级纪委知责明责。

四是加强培训赋能。常态化组织纪检监察条线干部参访学习、业务培训、文化研讨等活动15场，同时运用项目制方式以战代训，选派纪检干部到上级纪检监察机关跟班轮岗7人次，推动履职能力提升。

（五）一些重点领域和关键环节存在廉政风险

21.关于招投标管理不规范的问题

一是对所有在建项目开展全面自查，核实其他项目是否存在同样不规范问题；

二是修订招投标管理制度，进一步明确招采管理合规要求；

三是持续强化监督检查及责任追究，定期开展例行巡检及专项检查，确保合规要求执行到位。

22.关于邀标招标项目管理不足的问题

一是组织机构上增设工程建设管理职能，保障建设工程相关业务的合法合规性。

二是针对巡察指出的相关企业对供应商考察存在不严不实问题，审计部已对相关管理人员及领导进行谈话提醒。

三是通知各权属企业，要求严格执行公司招标管理制度，严格审查参与投标单位关联关系，定期开展自查自纠。组织工程建设廉政和工程招投标制度学习宣贯。

23.关于委托运输监管不足的问题

一是完成进口清关业务管理规范的梳理，并对其他港口业务情况进行自查自纠。

二是完善业务管理规范，建立跟踪台账，及时纠正异常。

三是围绕党纪学习教育、象屿家规、廉洁风险等主题，开展廉洁教育宣贯近20场，强化合规底线。

四是对涉及相关6名人员进行处分，上缴违规所得。

（六）加强党的领导和干部队伍建设等还有薄弱环节

24.关于“末位表态制”执行不严格的问题

一是开展检讨反思。集团党委召开党委会，针对“末位表态制”执行不严格情况作检讨反思。

二是加强制度学习。集团党委于党委会上专题学习了《厦门市市属国有企业党委会议事规则》，并就提高民主集中制、落实“末位表态制”的重要性作出强调和表态，严格落实“末位表态制”要求。

三是严格落实制度规定。在巡察反馈后，集团党委严格落实党委会表态顺序、方式和纪律要求，未再出现此类问题。

25.关于班子成员参与讨论不充分的问题

一是开展检讨反思。集团党委召开党委会，集团党委班子成员在会上针对“讨论不充分”情况逐一作了检讨反思。

二是加强制度学习。集团党委于党委会上专题学习了《厦门市市属国有企业党委会议事规则》，要求每位成员必须就讨论议题发表实质性意见，党委书记做好会议主持。

三是充分做好会前准备及会议记录整理。通过细化党委会前期筹备工作，要求会前一周发出预通知、汇总议题材料，给予班子成员充分思考及准备时间，提高讨论质量，专人从严从实做好会议记录。

26.关于年轻干部培养成效不足的问题

一是所有二级企业班子实现至少配置一名80后年轻干部的梯队格局。完成全集团中高层人才盘点，建立干部数字化人才画像，选才用才精准度持续提升。

二是高规格召开集团人才工作会，开展人才工作“六五期间”阶段性成果复盘，部署下一阶段工作要求。

三是依托各公司董事会对年轻化目标达成情况进行跟踪，严格把控指标要求并进行赋能指导，所提出问题及意见均提交董事会审议并下达，落地过程监督机制持续完善。

四是常态化开展年轻干部座谈会，关注一线年轻干部培养情况、了解成长诉求，完善商学院培训体系，做实导师制、教研梳理和课程优化，帮助干部成长发展。

综上，已完成对干部人才梯队的审视并推进年轻化目标的落实。

27.关于部分下属企业年轻干部留存率不足的问题

一是对相关公司重点开展职级体系梳理，确定双通道晋升路径，为应届生提供成长发展通道；

二是锚定问题较为突出的组织并进行具体原因分析，通过优化福利待遇等举措提升工作体验和价值认同感；

三是梳理和优化人员画像，优化成长驱动力、性格特质方面的考察和测评，人岗匹配度持续提升；组织招聘面试官专题培训，夯实业务领导、人力资源团队招聘面试技能；

四是优化校招生培养体系，完善启航班课程体系及导师制，分阶段培养跟踪学员成长并提供关怀，提升获得感和归属感。

28.关于党组织架构设置不合理，党委研究重大事项难以有效落实的问题

一是集团党委专题研究黑龙江区域党委组织架构调整事宜，并下发通知撤销象屿黑龙江区域党委，并成立象屿生化党委和象屿农产党委，实现了党组织架构与公司管理层级架构有效接轨。

二是加强顶层设计。将党组织规范建设纳入集团整体发展规划和年度工作计划中，同时细化各级党组织书记的第一责任人职责，以及班子成员“一岗双责”的要求，确保责任到人，层层压实。

29.关于党支部设置不合理的问题

一是开展全面摸排。集团党委严格按照党组织“应建尽建”要求，推动党组织规范化标准化建设，并下发通知全面梳理集团联合党支部基本情况。

二是开展立行立改。针对已有联合支部情况，下发整改通知，要求各党委结合公司管控实际和组织要求，按规定完成联合党支部合理拆分，同步结合公司实际配齐班子成员。截止目前，巡察反馈指出的45家党员人数超过3人的独立法人企业均按照制度要求，结合企业实际情况完成拆分并成立党支部。

三是组织学习培训，集团党委开展党务人员培训，围绕党组织合规设置开展专题培训，夯实集团党务工作专业水平。

四是强化日常监督。不定期开展基层党组织支部规范化建设检查，加强对新设立党组织的审核把关，结合党建考核再次对各基层党组织建设规范性进行检查。

30.关于党员组织关系管理不规范的问题

一是集团党委全面梳理和排查空挂党员情况，要求各相关党委、党支部安排专人梳理具体情况，与相关人、相关机构对接沟通，推动空挂党员问题解决。

二是要求对存在党员空挂时间较长的党支部，由所属行业党委对相关支部书记进行提醒谈话，共计11人次。

三是集团党委开展党务工作培训，强化发展党员、空挂党员管理的工作要求。

四是建立长效机制。建立定期反馈机制，指定专人对所辖党组织党员在职情况、组织关系变动等信息进行摸排汇总梳理，及时掌握空挂党员信息动态、定期联系反馈进展，推动其组织关系尽快转出；明确各级党组织在党员管理中的主体责任，将党员转出转入、空挂党员清理等工作纳入党建考核，增强工作责任心和执行力；正确区分和对待不同类型的“空挂”党员，引导党组织加强对其教育引导，提高其组织纪律观念和党员意识，服从党组织作出的处理决定。

31.关于异地企业党建抓得不严的问题

一是象屿集团党委召开专题会议，针对异地企业党建抓的不严，落实党建责任督促不够有力等现象进行逐一检讨反思，全面梳理工作中存在的不足。

二是两次组织召开专题会议研究异地党建工作，推动异地企业党建工作规范化开展、渐进式提升。

三是推行异地党支部新任专职党务交流学习机制，开展党务人员培训，进一步加大异地党组织帮扶力度，提升党务人员专业能力。

四是对于党建考核成绩靠后的党支部给与专项指导，确保党建考核工作落到实处、落后支部工作有所提升。

（七）落实巡察、审计等发现问题整改责任不到位

32.关于落实巡察、审计等发现问题整改责任不到位的问题

一是组织开展《国有企业管理人员处分条例》专题培训，强化关键岗位责任担当、合规经营意识和廉洁从业自觉。

二是向各投资企业重申工程招标合规要求。

三是由集团牵头开展对下属企业新增工程招标项目的专项核查，未发现相关问题。

四是针对2022年国有资产管理使用情况专项巡察指出的租户欠缴租金等问题，均已采取法律手段，并通过多元化催缴方式收回部分欠缴租金，后续将持续加强追缴力度。

三、需要进一步整改的事项和措施

（一）基本完成事项

1.关于异地企业党建抓得不严的问题

通过优化组织设置实现党组织全覆盖，同步压实责任链条，将异地党建工作纳入基层党组织书记述职及党建考核中，与班子领导绩效挂钩。持续推进党务人员交流学习及培训工作，提升党务人员专业能力。推动异地党建从“物理覆盖”转向“化学融合”，切实把整改成果转化为深化改革、创新转型的强劲动能，为集团高质量发展注入红色引擎。相关事项拟于2025年底前完成整改。

2.关于年轻干部培养成效不足的问题

2025年度，将推动2024年人才盘点结果的应用落地，扩大人才盘点范围，深入重点领域关键人才、潜力人才的挖掘。集团公司层面持续跟进各行业、公司目标落实情况，提供过程专业赋能和指导，常态化开展年轻干部座谈，深化年轻干部发掘和培养工作。同时，组织对外派、轮岗的干部实施全面的能力再评估，推动培养发展和岗位落位。各级投资企业层面每半年组织对经营班子、中层和业务骨干履职情况进行审视和梳理，通过选拔晋升、轮岗交流等手段促进干部队伍的动态优化与调整。相关事项拟于2025年底前完成整改。

（二）正在整改尚未完成的事项

1.关于对下属企业纪检队伍建设重视不够的问题

截止目前已新增及调整专职纪检干部7人（含重点行业专职纪委书记1名），设置境外企业廉洁联络员19名，下一步针对重点行业公司配备专职纪检干部的事宜结合实际逐步推进。相关事项拟于2025年底前完成整改。

象屿集团党委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会会精神、习近平总书记来闽来厦重要讲话及重要指示批示精神，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进整改各项工作，推动巡察整改成果全面转化为企业治理效能，奋力书写新时代国有企业改革发展的新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-6036369；通信地址：中国（福建）自由贸易试验区厦门片区象屿路81号象屿集团大厦A栋10层01单元，邮政编码：361000；电子邮箱zxyu@xiangyu.cn。

中共厦门象屿集团有限公司委员会

2025年4月

来源：厦门象屿集团官网，万联网综合

WWW.10000link.com本文已标注来源和出处，版权归原作者所有，转载请联系原作者，如有侵权，请联系我们。文章来源于万联网综合整理